Энергорынок Украины будет работать по европейской модели

Цель реформирования - воссоздать европейскую модель энергорынка, главные принципы которой заключаются в свободной конкуренции и отсутствии "ручного" регулирования.

Энергорынок Украины будет работать по европейской модели

Новая модель оптового энергорынка предусматривает переход на прямые договоры между производителями и потребителями электроэнергии. Премьер-министр Арсений Яценюк поручил министру энергетики и угольной промышленности Владимиру Демчишин подготовить и провести тестирование работы рынка электроэнергии в режиме прямых договоров уже осенью 2015 года, пишет "Урядовий кур’єр".


Вынужденная отсрочка


Цель реформирования - воссоздать европейскую модель энергорынка, главные принципы которой заключаются в свободной конкуренции и отсутствии "ручного" регулирования. То есть власть не будет иметь права устанавливать тарифы на электроэнергию и вмешиваться в отношения производителей и потребителей электроэнергии. Структура будет включать не только рынок прямых договоров, но и рынок на сутки вперед, внутришньодобовий и балансирующий рынки, главным признаком которых станет свободное ценообразование. Организация ее работы - дело не из простых. Особенность функционирования рынка в том, что электроэнергия - это товар, который нельзя складировать, его нужно употребить одновременно с производством.


В начале июля в Минэнергоугля презентовали новую модель энергорынка - законопроект под названием "О рынке электроэнергии". После обсуждения с общественностью правительство направит его в парламент. Этот документ объединил в себе два действующих закона: "Об электроэнергетике", что действующий с 1997 года, и принятый 2013 года - "Об основах функционирования рынка электроэнергии Украины". Законопроект опубликован на сайте Минэнергоугля (mpe.kmu.gov.ua) - специалисты и эксперты могут делать свои замечания и предложения.


Западные эксперты пристально следят за перспективами реформирования нашего энергорынка, ведь Украина обязалась реализовать одну из ключевых директив ЕС о правилах функционирования внутреннего рынка электроэнергии.






По мнению специалистов, законопроект о новой модели энергорынка интересный, но требует доработки. Главное, чтобы этот процесс снова не затянули надолго. В частности действующий закон предусматривал запуск рынка прямых договоров за период с июля 2017 года, а теперь придется его отсрочить на четыре года.


Действия нынешней власти - под пристальным контролем общественных организаций и экспертных институтов, которые активно подталкивают ее к реформированию энергорынка. Эксперты считают, что Украина должна определиться, каким образом развивать свои энергосети не менее до 2024 года и выявить препятствия, мешающие инвестированию в развитие энергетики.


Новые возможности для потребителей


Введение прямых договоров предусматривает возможность для промышленных потребителей электроэнергии покупать этот товар непосредственно у производителей - атомных, тепловых и других электростанций. В то же время нынешняя модель позволяет покупать электроэнергию только в облэнерго или независимых поставщиков, приобретают этот товар на оптовом энергорынке Украины (то есть у единственного продавца - ГП "Энергорынок") по цене, установленной государственным регулятором, а именно Национальной комиссией по вопросам регулирования энергетики и коммунальных услуг.


Скажем, в конце июня средняя цена продажи товара от "Энергоатома" в оптовый энергорынок составляла 42,3 копейки за кВт-час., Тогда как тепловые электростанции продавали свой товар почти по 85 коп. Производители, работающие по "зеленому тарифу" (малые ГЭС, ветро- и солнечные электростанции), продают свой товар на энергорынке по цене от 2,8 гривны за кВт-час. до почти 10,4 гривны. Потребители, конечно, не будут покупать товар в десятки раз дороже по сравнению с АЭС, поэтому альтернативная энергетика требует существенных дотаций от государства.


Новый закон должен сбалансировать интересы всех производителей электроэнергии. "На первом этапе государственный регулятор введет определенные ограничения, которые сделают невозможным демпингование цены. Для атомной энергетики на рынке прямых договоров могут устанавливать определенные квоты на продажу электроэнергии некоторым мощным производителям ", - сообщила" УК "Светлана Голикова, член Стратегического совета Киевского института энергетических исследований, один из экспертов, разрабатывавших модель реформирования энергорынка.


"Относительно действующего закона могу сказать, что сейчас реально действуют только 2 статьи: об экспорте электроэнергии и введения чрезвычайного положения в электроэнергетике. Это была одна из требований Энергетического сообщества ", - сообщила она. И добавила, что представленный недавно законопроект "О рынке электроэнергии" не противоречит ранее принятому документу.


Почему выгодна либерализация


Покупатели электроэнергии давно стремятся перейти на прямые договоры, ведь это позволит свободно выбирать того поставщика электроэнергии, который предложит более низкую цену. Именно это станет стимулом для конкуренции тем производителям, оборудование которых нуждается в модернизации, ведь высокая цена на их товар свидетельствует о неэффективном производство (это не касается альтернативной энергетики, которая еще долго будет нуждаться в государственных преференций). Приход западных инвесторов в нашу энергетику станет возможным только при условии реформирования рынка электроэнергии.


Концепцию о реформировании оптового рынка электроэнергии с целью перехода к модели двусторонних контрактов (рынок на сутки вперед) балансирующего рынка Кабинет Министров принял еще осенью 2002 года, но власть искусственно тормозила этот процесс. В то же время давно назрела необходимость реформирования оптового энергорынка Украины, построенного по принципу английского пула: всю электроэнергию продают в единый "котел", откуда ее покупают энергоснабжающие компании, а средства по определенному алгоритму распределяет оператор рынка ГП "Энергорынок" между всеми участниками рынка. Часто предыдущая власть злоупотребляла ручным режимом управления в пользу приближенных структур. При таких условиях интеграция с европейской энергосистемой просто невозможна.


Ресурсы энергорынка - колоссальны: по данным ГП "Энергорынок", в 2014 году с оптового рынка купили электроэнергии на сумму почти 162 миллиардов гривен. Это на 6% меньше, чем в 2013-м.


На большинстве европейских и мировых энергетических рынков торги проводятся на специализированных электроэнергетических биржах. И там важнейший критерий определения цены - уровень ликвидности рынка: чем выше ликвидность, тем ниже цены.


В декабре 2010 года Украина присоединилась к европейскому Энергетическому сообществу (ЭС), взяв на себя обязательства по имплементации Второго и Третьего энергетических пакетов. Главное требование ЕС - обязательное дерегуляция и либерализация электроэнергетики с последующим объединением локальных рынков в единый рынок - ENTSO-E (объединяет операторов 23 стран).


Для Украины это открывает новые перспективы, которые требуют ответственности в вопросе реформирования национального энергетического сектора, который планируется интегрировать с энергорынком ENTSO-E. В Европе очень высокие требования к качеству и надежности работы единой европейской энергосистемы. Сами это и стало ориентиром для внедрения в Украине.


Получить доступ к либерализованного энергорынка Европы выгодно потому, что за поставленную продукцию там платят вовремя и еще и твердой валютой. Но прежде чем это станет возможным, нужно модернизировать слишком изношенные мощности наших энергокомпаний, электрических подстанций, линий электропередач.




Обсудить на форуме

Добавить комментарий
Личный кабинет
Наши партнеры